刘志勤：中小企业需要“打气”鼓劲

最近笔者去江苏地区拜访一些中小企业，其中有外资独资，有个人家族企业，还有集体合资工厂。企业家们普遍注意到,中央政府近期密集出台许多政策，鼓励和扶持经济稳定发展，有的已经发挥了良好的市场效果，有的还正处于落地之中。人们一致的看法是中央的政策十分及时，十分必要，对于中小企业的未来命运至关重要。

现实告诉我们，中国的中小企业最需要的是“打气”，“充气”和“鼓气”，这是保持中小企业活力的最基础，最根本的保证。为此，我们需要扎扎实实地做好以下工作：

1.给中小企业“打气”，就是要给中小企业找活干。换句话说，就是要给中小企业“喂饭”吃。俗话说，巧妇难做无米之炊。企业的技术再好，如果找不到活干，也就是没有工程，这些企业也就成为“无用武之地”的英雄，长期拖下去，将会消磨掉这些企业的锐气和朝气，最终丧失生气，变得没有竞争力，将成为中小企业的噩梦。找活干，既需要企业自己寻找，也离不开政府的支持。这就是我们所强调的“供给侧结构改革”。一方面鼓励从市场需求侧找饭吃，另一方面要提高供给侧的供应，给中小企业充分的发展机遇。

2.给中小企业“充气”，就是要给中小企业提供需要的人才。基层许多企业，面临巨大的人才空缺，由于规模较小，工资偏高，许多中小企业无法找到合适的人才，是市场普遍现象。企业面临各种新技术的挑战，急需拥有高端人才，但是尽管求贤若渴，大多数中小企业在人才招揽实力方面，缺乏竞争力和吸引力。而企业的转型和管理改革的标准变化，令许多企业家面临人才奇缺感到头疼，无计可施。

政府有责任为中小企业的人才补充发挥独特作用：例如，国家负责承担新招人才的部分工资，时间以两年为限，这样既可以大大减轻企业的负担，又能够有效激活企业家创业的积极性。企业缺少有用人才就像一个瘪了气的皮球，是不可能在市场上有所作为的。所以，给企业“充气”就是给企业补充“人才”，有了人才，企业就有了人气。在中国的很多企业中，设立了“人力资源部”，可是由于资金和资源的制约，多数企业在接到新订单和工程的时候，经常把工程转包出去，结果出现了各种分承包商，不仅使利润变薄，也增加了无形的成本。还有很多企业，没有工程时，公司只剩下一两个人看摊，其他员工放假在家。遇到有订单，再招零时工干活，这样做的好处是：工资低，不交各种涉及用工的费用，十分灵活。有的人把这样的企业称为“僵尸企业”并不准确，因为他们“僵而不死”，一旦机会来临它们复活的最快。所以，消除“僵尸企业”的最好办法就是定时为它们“充气”，使它们始终保持“生命体征”。

3.给中小企业“鼓气”，就是要让它们感觉到希望和信心。事实上，给中小企业提供一个公平透明的竞争环境十分重要。据了解，最影响中小企业参与竞争的是各地名目繁多的所谓“招投标”规定，大大限制了许多中小企业获得项目的机会。在许多项目的招投标运作中，所谓“招投标”实际上早就成为虚的空架子，各家公司拼的不只是技术，成本，服务，而是与主管的关系。技术部门认可的，如果没有第一把手的同意，招投标的结果肯定是无效的。这个过程令很多中小企业十分痛苦：劳民伤财不说，还可能伤了江湖和气，坏了市场规矩，让企业吃不了兜着走，后果输得更难看。

对中小企业最好的“鼓气”，莫过于让它们获得同等的尊严和平等，让它们在市场竞争中凭自身实力而不是靠关系获得成功。政府应当改革相关的“招投标”规定，使其更加适应新的经济环境的需要，特别要满足中小企业在面临经济下行时，在面临“去产能，去库存”的新挑战趋势下，让“招投标”更倾向支持中小企业，为他们创造更多的“干活”机会。

为中小企业“打气”，“充气”，“鼓气”，是必须重视的大问题，它们直接关系到我们未来经济的稳定和健康发展。(作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)